日前，國家發(fā)展改革委公告稱廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，這意味著食鹽專營許可證管理由中央政府下放地方政府，引發(fā)輿論高度關(guān)注。《食鹽專營許可證管理辦法》的廢止是否等于取消了食鹽專營制度？食鹽的專營是否開始對社會資本放開？是否會導致食鹽價格的較大波動？食鹽安全由誰來監(jiān)管？就這些百姓關(guān)心的幾個問題，記者采訪了阜陽市鹽務(wù)管理局副局長王道亞。

　　王道亞告訴記者，部分市民猜測食鹽專營制度將被廢止的說法，是屬于對于政策的誤讀，大家要正確認識和理解《食鹽專營許可證管理辦法》的廢止。國家發(fā)改委第10號令廢止《食鹽專營許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）將“食鹽準運許可”下放至省級鹽業(yè)主管機構(gòu)和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）將“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批”下放至省級鹽業(yè)主管機構(gòu)，而作出的決定。

　　國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第51號，1990年3月2日頒布）、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》（國務(wù)院令第163號，1994年8月23日頒布）和《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號，1996年5月27日頒布；2013年12月4日國務(wù)院第32次常務(wù)會議修改，并于2013年12月7日公布）三項行政法規(guī)，以及安徽省人民政府第28號令頒布的《安徽省鹽業(yè)管理實施辦法》（1991年12月9日頒布，2012年3月28日修改）仍然有效。《辦法》中原涉及的“食鹽準運許可”和“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批”已下放至省級鹽業(yè)主管機構(gòu)；“食鹽批發(fā)許可”仍依據(jù)《食鹽專營辦法》由省級鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。

　　簡而言之：廢止《食鹽專營許可證管理辦法》只是對已經(jīng)過時不操作的部門規(guī)章進行清理，對食鹽專營政策沒有影響。食鹽專營的“三證”管理仍然實行行政許可制度，部分許可審批權(quán)限由原來的國家部委下放至省級鹽業(yè)主管機構(gòu)。

　　當記者問到是否這意味著食鹽開始對社會資本放開，是食鹽經(jīng)營市場化開端。王道亞表示：“這也是對《辦法》廢止的誤讀，目前食鹽的經(jīng)營沒有對社會資本放開。”

　　擔憂：食鹽價格是否會波動

　　有市民擔心《辦法》廢止之后會導致食鹽價格的波動，“食鹽是生活必需品，而且不能被替代，所以食鹽價格會不會出現(xiàn)暴漲暴跌是老百姓最關(guān)心的。”

　　王道亞告訴記者：“因為食鹽專營制度仍然繼續(xù)執(zhí)行，那么也就意味著食鹽價格仍然由政府定價銷售，那就不會出現(xiàn)市民擔心的暴漲暴跌現(xiàn)象，希望市民不要擔心。”他還提醒廣大市民，如果發(fā)現(xiàn)任何商家有哄抬鹽價的行為，可以立即向市物價局舉報。

　　食鹽安全由誰來監(jiān)管？由于誤讀誤傳，一定程度上會影響當前食鹽市場秩序，甚至可能會成為私鹽販銷行為的高發(fā)期。目前，按照省鹽務(wù)局統(tǒng)一部署，我市各級鹽政部門正在密切關(guān)注我市鹽業(yè)市場情況和私鹽販銷行為的新動態(tài)，繼續(xù)嚴格按照國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《安徽省鹽業(yè)管理條例》、《安徽省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全面強化執(zhí)法力量，迅速開展集中整治行動，采取有效的得力措施，強化鹽政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，重點打擊將工業(yè)鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽作為食鹽向居民戶、食品加工行業(yè)、餐飲行業(yè)、集體用鹽單位非法銷售行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，形成強大的高壓態(tài)勢，讓私鹽販子不能為、不敢為，確保我市鹽業(yè)市場穩(wěn)定有序和全市人民的食鹽安全。

　　借此機會，也請廣大用鹽企業(yè)、食鹽經(jīng)銷商、社會公眾以及新聞媒體放心，消除顧慮。

　　解釋：食鹽專營，優(yōu)勢明顯

　　王道亞告訴記者，我們國家實行食鹽專營制度是有必要的。一方面食鹽專營制度首先有利于保障食鹽的食用安全；在突發(fā)事件中比如戰(zhàn)爭或者自然災(zāi)害期間，食鹽儲備完全可以保障食鹽的供給；另外也保障了一些偏遠地區(qū)，物流不便的地區(qū)的食鹽與其他地區(qū)價格無異，避免出現(xiàn)食鹽價格的地區(qū)差異。特別是真正讓普通老百姓得到實惠的，就是食鹽的批、零價格不得隨市場其它商品價格而上下浮動，相對于其他生活物資受到市場炒作、囤積居奇等行為影響小。